《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑行業(yè)誠信管理辦法(2022年修訂版)》已通過市司法局審查并取得規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年6月27日
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑行業(yè)
誠信管理辦法(2022年修訂版)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,完善建筑行業(yè)誠信體系,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號(hào))和《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》(建市〔2007〕9號(hào))《廣東社會(huì)信用條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合本市建筑行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的下列建筑行業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)及其從業(yè)人員,納入誠信管理范圍:
建筑業(yè)企業(yè)(分施工和勞務(wù)兩類),工程監(jiān)理企業(yè),工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè),工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),工程造價(jià)咨詢企業(yè),施工圖審查機(jī)構(gòu),人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè),人民防空工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu),深基坑第三方監(jiān)測(cè)企業(yè),預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè),建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),建筑起重機(jī)械設(shè)備安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第三條 在佛山市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行建筑行業(yè)誠信登記管理制度,并將建筑行業(yè)誠信管理納入社會(huì)信用體系建設(shè),以實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四條 市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)行為及誠信信息實(shí)施日常登記和監(jiān)督管理。
第二章 誠信登記的辦理、變更及注銷
第五條 凡納入佛山市誠信管理范圍的企業(yè),應(yīng)按要求在佛山市建筑誠信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱誠信管理平臺(tái))登記信息并提交相關(guān)資料,辦理誠信登記。
同一家企業(yè)同時(shí)具備承攬勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,需分別辦理誠信登記。市內(nèi)企業(yè)向企業(yè)登記注冊(cè)所在地的區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理誠信登記,市外企業(yè)向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理誠信登記,相關(guān)要求按附件1配置。
第六條 鼓勵(lì)市外企業(yè)駐佛山機(jī)構(gòu)在本市規(guī)范設(shè)置辦公場(chǎng)所,符合條件的可按照企業(yè)加分標(biāo)準(zhǔn)(附件2)給予誠信加分。其中,屬自有物業(yè)的提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證(如已購買物業(yè)但暫未取得相關(guān)產(chǎn)權(quán)證的則提供經(jīng)備案的購房合同),屬租賃的提供經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案的租賃期為1年以上的房屋租賃合同(自有或租賃的辦公房屋規(guī)劃用途須為商用綜合、辦公樓、寫字樓或商鋪,不得使用住宅類型,辦公場(chǎng)所須相對(duì)獨(dú)立)。市外建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建筑起重機(jī)械設(shè)備安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備在我市開展檢測(cè)工作的條件,并依法開展相關(guān)檢測(cè)工作。
企業(yè)在佛山的辦公場(chǎng)所地址發(fā)生變化的,需在10個(gè)工作日內(nèi)在誠信管理平臺(tái)自行辦理變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的,仍以誠信管理平臺(tái)登記的地址為準(zhǔn)。
第七條 企業(yè)提交的所有資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。對(duì)于資料齊全,錄入信息完整的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。
市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將對(duì)企業(yè)在佛山依法規(guī)范經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。
第八條 誠信登記信息以電子版本形式存放誠信管理平臺(tái)。誠信登記信息日常管理工作由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)。
第九條 企業(yè)和人員信息的變更,由企業(yè)登錄誠信管理平臺(tái)自行辦理,并確保資料真實(shí)有效。新增從業(yè)人員經(jīng)崗前培訓(xùn)后,方可辦理登記變更手續(xù)。
第十條 企業(yè)退出佛山市建筑市場(chǎng),應(yīng)在誠信管理平臺(tái)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)資料,辦理誠信注銷手續(xù)。其中:市內(nèi)企業(yè)由區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核確認(rèn),市外企業(yè)由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核確認(rèn)。
第三章 誠信登記的使用管理
第十一條 發(fā)包人或總包單位在依法發(fā)包或分包工程時(shí),通過誠信管理平臺(tái)查驗(yàn)相關(guān)企業(yè)的基本信息及誠信記錄。企業(yè)在參加工程招投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人通過誠信管理平臺(tái)查驗(yàn)相關(guān)企業(yè)的基本信息及誠信記錄。
鼓勵(lì)將工程發(fā)包或分包給誠信評(píng)定等級(jí)合格或以上的企業(yè)。
在工程項(xiàng)目施工報(bào)建時(shí),項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過誠信管理平臺(tái)查驗(yàn)參建單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的誠信信息情況,落實(shí)各參建單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員的主體責(zé)任。在工程項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在誠信管理平臺(tái)及時(shí)記錄工程相關(guān)參建單位的質(zhì)量安全行為,督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保工程質(zhì)量安全。
第十二條 企業(yè)參加工程投標(biāo)、工程項(xiàng)目管理等建筑活動(dòng)的各類注冊(cè)人員和各類管理人員、專職安全員等相關(guān)人員,必須在誠信管理平臺(tái)登記的人員中選取。
對(duì)于招標(biāo)的項(xiàng)目,擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師、總監(jiān)理工程師,中標(biāo)后,由公共資源交易中心在誠信管理平臺(tái)中對(duì)其進(jìn)行鎖定;對(duì)于直接發(fā)包的項(xiàng)目,擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師、總監(jiān)理工程師,在施工報(bào)建時(shí),由核發(fā)施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行鎖定。
建造師、總監(jiān)理工程師符合以下條件之一的,可向項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)解鎖:
(一)工程項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后上傳相關(guān)材料,經(jīng)審核通過即可解鎖;
(二)屬于其他行政主管部門監(jiān)管的相關(guān)項(xiàng)目,未能提交竣工驗(yàn)收備案表的,則提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收材料,以及由直接監(jiān)管部門加蓋公章的意見;
(三)工程項(xiàng)目因故中止施工,施工或監(jiān)理單位提出書面申請(qǐng),并辦理了施工安全監(jiān)督中止手續(xù)的;
(四)對(duì)于分包工程,在實(shí)際完工驗(yàn)收后,由分包單位提交書面申請(qǐng),經(jīng)總包單位和監(jiān)理單位證實(shí)的;
(五)工程項(xiàng)目已實(shí)際竣工,因建設(shè)單位原因未辦理竣工驗(yàn)收和竣工備案,施工或監(jiān)理單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)建設(shè)單位或質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)證實(shí)的;
(六)建設(shè)單位依法辦理施工或監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)的。
第十三條 在佛山市行政區(qū)域內(nèi),企業(yè)在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營、質(zhì)量安全管理等方面受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可申請(qǐng)誠信加分。其中受區(qū)級(jí)表彰的向區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng),受市級(jí)以上表彰及獲行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。企業(yè)存在不良行為和不規(guī)范行為的,按照相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠信扣分,其中區(qū)級(jí)行政部門查實(shí)、處罰的由區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理誠信扣分,市級(jí)以上行政部門查實(shí)、處罰的由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理誠信扣分。
企業(yè)依法納稅、依法申報(bào)完成建筑業(yè)產(chǎn)值、依法為員工繳納社保、自覺規(guī)范設(shè)置辦公場(chǎng)所的加分項(xiàng),由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核登記,市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)各區(qū)有關(guān)加分審核情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
誠信加分、扣分均設(shè)置有效期,當(dāng)有效期屆滿時(shí),原誠信加分、扣分值自動(dòng)失效。
第十四條 企業(yè)承接佛山市行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目或本市財(cái)政資金在市外援建的工程項(xiàng)目,獲得有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)或受到通報(bào)表揚(yáng)的,以所獲得的文件或證書(認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)或文件印發(fā)之日為準(zhǔn))等為依據(jù),按企業(yè)加分標(biāo)準(zhǔn)(附件2)進(jìn)行誠信加分,同時(shí)獲得市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的可累計(jì)加分。本市企業(yè)在市外承建或參建工程項(xiàng)目獲得魯班獎(jiǎng)的,按企業(yè)加分標(biāo)準(zhǔn)(附件2)進(jìn)行誠信加分。
第十五條 企業(yè)每年應(yīng)在誠信管理平臺(tái)提交《企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書》(附件7),每季度如實(shí)填報(bào)《企業(yè)經(jīng)營信息表》(附件8)。承接工程項(xiàng)目后,應(yīng)及時(shí)通過佛山市工程合同與造價(jià)管理服務(wù)信息平臺(tái)辦理合同網(wǎng)簽手續(xù),經(jīng)項(xiàng)目所在地的區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門查驗(yàn)后,合同內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目信息將推送至誠信管理平臺(tái)。
第十六條 企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)和考勤制度。培訓(xùn)、考勤對(duì)象包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員、工程項(xiàng)目管理人員等。培訓(xùn)內(nèi)容主要是國家、省、市有關(guān)建筑行業(yè)管理的法律法規(guī)和文件,由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)人員考勤制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。誠信管理平臺(tái)推送國家、省、市安全生產(chǎn)、質(zhì)量、疫情防控等重要文件精神,企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行宣講和培訓(xùn)。
第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過日常監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)核查、專項(xiàng)檢查、群眾投訴舉報(bào)等途徑,按照各類企業(yè)扣分標(biāo)準(zhǔn)(附件3)對(duì)企業(yè)不良行為和不規(guī)范行為進(jìn)行扣分。
企業(yè)的不良行為和不規(guī)范行為依據(jù)下列法律文書或有關(guān)文件認(rèn)定,扣分認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)文件印發(fā)之日為準(zhǔn):
(一)已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書;
(二)已生效的行政處罰決定書;
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作出的責(zé)令整改通知書或通報(bào)文件;
(四)被新聞媒體曝光、經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證,并作出處理決定的文書;
(五)其它相關(guān)的文件。
第十八條 建立各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)管理人員的誠信考評(píng)機(jī)制。制定相應(yīng)的誠信加分標(biāo)準(zhǔn)(附件4)及扣分標(biāo)準(zhǔn)(附件5)。
注冊(cè)人員及相關(guān)人員初始誠信分值為100分。
第十九條 企業(yè)和個(gè)人的行為記分標(biāo)準(zhǔn),由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家、省、市相關(guān)行業(yè)規(guī)定制定發(fā)布,適時(shí)修訂,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)和個(gè)人的不良行為和不規(guī)范行為作出認(rèn)定后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)登錄誠信管理平臺(tái)錄入預(yù)扣分信息,通過誠信管理平臺(tái)及時(shí)通知預(yù)扣分對(duì)象。
企業(yè)(個(gè)人)對(duì)預(yù)扣分和被列入誠信不合格企業(yè)(個(gè)人)等情形有異議的,可通過誠信管理平臺(tái)向作出決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申訴,申訴時(shí)限為知道或應(yīng)當(dāng)知道上述情形之日起5個(gè)工作日內(nèi)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門受理申訴后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并通過誠信管理平臺(tái)答復(fù)申訴人,告知復(fù)核結(jié)果。
第四章 綜合考評(píng)
第二十一條 對(duì)已辦理誠信登記的企業(yè),由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過誠信管理平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行誠信綜合考評(píng)。
第二十二條 誠信綜合考評(píng)以企業(yè)的誠信動(dòng)態(tài)分值作為考評(píng)依據(jù)。企業(yè)首次辦理誠信登記的基準(zhǔn)分值為100分,已注銷的企業(yè)重新辦理誠信登記后的基準(zhǔn)分值為注銷前的分值,綜合考評(píng)實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)制度。誠信管理平臺(tái)根據(jù)企業(yè)誠信動(dòng)態(tài)分值自動(dòng)評(píng)定企業(yè)誠信等級(jí)。
第二十三條 企業(yè)誠信分A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí),對(duì)照企業(yè)誠信綜合考評(píng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定(附件6)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)的誠信等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)督管理:
(一)誠信A級(jí)企業(yè)為誠信優(yōu)秀企業(yè),實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,減少對(duì)其日常監(jiān)督檢查的頻率,評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)優(yōu)先推薦。政府、集體經(jīng)濟(jì)組織投資或國有、集體資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目招投標(biāo),鼓勵(lì)優(yōu)先選擇誠信A級(jí)企業(yè);
施工和監(jiān)理單位同時(shí)為誠信優(yōu)秀企業(yè)的,在申請(qǐng)施工許可階段可通過告知承諾制辦理相關(guān)事項(xiàng);
(二)誠信B級(jí)企業(yè)適當(dāng)減少對(duì)其日常監(jiān)督檢查的頻率;
(三)誠信C級(jí)企業(yè)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理;
(四)誠信D級(jí)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加大對(duì)其日常監(jiān)督檢查力度;
(五)誠信E級(jí)企業(yè)為誠信不合格企業(yè),作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加大對(duì)其日常監(jiān)督檢查力度。
第二十五條 市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全市建筑有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。凡涉嫌存在弄虛作假、違規(guī)操作及評(píng)比流程不規(guī)范、不透明、不公平公正等違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí)予以全市通報(bào),對(duì)有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)不予認(rèn)定,并撤銷有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)加分,同時(shí)根據(jù)情形采取責(zé)令整改、取消相關(guān)協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)組織資格。
第二十六條 企業(yè)存在下列情形之一的,不得評(píng)為A級(jí),以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的處理文書為準(zhǔn):
(一)工程項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全責(zé)任事故的,期限6~12個(gè)月;
(二)同一工程項(xiàng)目3個(gè)月內(nèi)(從第1次扣分時(shí)間起算)累計(jì)誠信扣分50分以上的,期限3~6個(gè)月;
(三)違反行政審批事項(xiàng)告知承諾的,期限3~6個(gè)月;
(四)受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰的,期限3~12個(gè)月;
(五)其他不良或不規(guī)范行為造成不良影響的,期限3~6個(gè)月;
以上情形屬全市累計(jì)結(jié)果認(rèn)定的,由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施。其他情形,由決定或認(rèn)定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
第二十七條 企業(yè)有下列情形之一的,誠信等級(jí)直接評(píng)定為不合格企業(yè),以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的處理文書為準(zhǔn):
(一)誠信綜合考評(píng)為E級(jí)的,期限6個(gè)月;
(二)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的、1年內(nèi)發(fā)生2起以上一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的、發(fā)生一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故且造成人員死亡的,期限6~24個(gè)月;
(三)因串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)及違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)等受到行政處罰的,期限12~24個(gè)月;
(四)經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為施工總承包單位拖欠分包單位工程款或材料供應(yīng)單位材料款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的,期限12~24個(gè)月;
(五)拒不落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門關(guān)于拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題整改要求的、惡意拖欠農(nóng)民工工資的或被人力資源社會(huì)保障行政主管部門認(rèn)定為拖欠農(nóng)民工工資行政違法行為的,期限12~24個(gè)月;
(六)未按要求落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制和工資分賬管理制度,經(jīng)責(zé)令整改拒不執(zhí)行或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,期限6~12個(gè)月;
(七)利用虛假材料或其他欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的,期限12個(gè)月;
(八)違反行政審批事項(xiàng)告知承諾,情節(jié)惡劣的,期限6~12個(gè)月;
(九)在全市范圍內(nèi)1年中累計(jì)被責(zé)令全面停工整改3次以上或局部停工整改5次以上的(從第1次停工整改通知書發(fā)出時(shí)間起算),期限3~6個(gè)月;
(十)對(duì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法調(diào)查拒不配合的,或?qū)Πl(fā)出的整改通知書拒不執(zhí)行的,期限3~12個(gè)月;
(十一)其他造成惡劣社會(huì)影響的,期限6~12個(gè)月。
上述情形需自由裁量的,應(yīng)由市或區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門研究決定。誠信不合格企業(yè)(因誠信綜合考評(píng)為E級(jí)被列入的除外)采取有效措施積極整改,表現(xiàn)良好的,由企業(yè)向相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn),可提前解除。
被列為誠信不合格的企業(yè),期間其誠信等級(jí)自動(dòng)降為E級(jí),建議招標(biāo)人或發(fā)包人慎重選擇誠信不合格的企業(yè)。
誠信不合格企業(yè)的不良行為被錄入信用中國(廣東佛山)的,可按照《佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)信用修復(fù)工作指引》相關(guān)規(guī)定辦理信用修復(fù)手續(xù)。
第二十八條 企業(yè)有下列情形之一的,由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按管理權(quán)限在誠信管理平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行鎖定:
(一)被處以停業(yè)整頓的;
(二)資質(zhì)證書或《安全生產(chǎn)許可證》被依法暫扣、吊銷 或失效的;
(三)連續(xù)兩年以上未登錄使用誠信管理平臺(tái)的;
(四)誠信綜合考評(píng)為誠信不合格企業(yè)的。
企業(yè)被鎖定前,已中標(biāo)、簽訂合同及在建的項(xiàng)目可繼續(xù)實(shí)施,正常辦理報(bào)建及驗(yàn)收等后續(xù)手續(xù);被鎖定期間,企業(yè)采取積極措施,認(rèn)真整改,消除影響,表現(xiàn)良好的,由企業(yè)向相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn),可提前解鎖。
第二十九條 各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他管理人員有下列情形之一的,列為誠信不合格個(gè)人,以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的處理文書為準(zhǔn):
(一)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他管理人員誠信動(dòng)態(tài)分值60分以下的,期限6個(gè)月;
(二)經(jīng)檢查,3次以上未實(shí)際參與項(xiàng)目管理的,期限6~12個(gè)月;
(三)負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目發(fā)生一般以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,期限12個(gè)月;
(四)負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目因拖欠或克扣勞動(dòng)者工資等原因引發(fā)群體性上訪事件,造成惡劣影響的,期限12個(gè)月;
(五)被上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停執(zhí)業(yè)的,期限12個(gè)月;
(六)受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰的,期限6~12個(gè)月;
(七)個(gè)人造成惡劣社會(huì)影響或存在其他違法行為的,期限12個(gè)月。
被列為誠信不合格的個(gè)人在我市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面予以限制,具體由招標(biāo)人或發(fā)包人在招標(biāo)文件中明確。期間,被列為誠信不合格的個(gè)人所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目或相關(guān)業(yè)務(wù),由其單位調(diào)整其他相關(guān)人員負(fù)責(zé)。
第三十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的責(zé)任人依法追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法中涉及數(shù)量的,“以上”、“以下”包含本數(shù)。
第三十二條 本辦法由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期5年。原《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》(佛建管〔2017〕53號(hào))自施行之日同時(shí)廢止。
附件:
1.市外企業(yè)駐佛山辦公(檢測(cè))場(chǎng)所及管理人員配置要求表
4.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員加分標(biāo)準(zhǔn)
5.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員扣分標(biāo)準(zhǔn)